各縣、市、區人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、阜合現代產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬機構：
《阜陽(yáng)市實(shí)施“雙輪驅動(dòng)”戰略促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
阜陽(yáng)市人民政府辦公室
2017年3月30日
為認真貫徹落實(shí)市委、市政府五大發(fā)展行動(dòng)計劃實(shí)施方案，深入實(shí)施“雙輪驅動(dòng)”發(fā)展戰略，著(zhù)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，結合我市實(shí)際，特制定本政策。
一、資金安排和扶持范圍
1.設立“阜陽(yáng)市實(shí)施‘雙輪驅動(dòng)’戰略促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金”，資金扶持類(lèi)型分為：獎補類(lèi)、風(fēng)險補償類(lèi)。
2.在本市區域內依法注冊、依法納稅，具有獨立法人資格的服務(wù)業(yè)和外經(jīng)貿企業(yè)、組織及個(gè)人，均屬于專(zhuān)項資金支持范圍。
二、扶持政策
（一）金融保險業(yè)
3.支持基金業(yè)發(fā)展。對在我市注冊并備案，基金管理規模在1億元以上（其中，基金首期到位市外資金不少于2000萬(wàn)元，基金管理機構注冊資金不少于100萬(wàn)元），且出資方式限于貨幣形式的基金管理機構（不含各級政府投資引導基金），給予以下獎補：
對基金管理機構投資我市企業(yè)項目，每年按該項目實(shí)現利潤的2%予以獎補。
對經(jīng)營(yíng)一年以上的基金管理機構購置的辦公用房，按購房?jì)r(jià)格的1.5%給予一次性獎補，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；租賃的自用辦公用房，連續3年按房屋租金的30%予以獎補，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
對基金管理機構在我市投資達到基金規模50%的，按照超出部分的1%予以獎補，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
4.支持銀行業(yè)發(fā)展。對新引進(jìn)的銀行機構，當年安排1億元銀行存款；購置的辦公用房，按購房?jì)r(jià)格的1.5%給予一次性獎補，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；租賃的自用辦公用房，連續兩年按房屋租金的15%給予獎補，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；自營(yíng)業(yè)年度起兩年內，給予高管人員（限名額）繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分等額獎勵。
凡當年對市域內企業(yè)（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和平臺公司）新增信貸規模增幅超過(guò)30%以上的市級銀行類(lèi)金融機構，給予20萬(wàn)元獎補，用于獎勵金融機構高管。
5.支持其他金融業(yè)。對新引進(jìn)的保險公司、證券公司、融資租賃公司、期貨經(jīng)紀公司、小額貸款公司購置的辦公用房，按購房?jì)r(jià)格的1.5%予以一次性獎補，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；租賃的自用辦公用房，連續兩年按房屋租金的15%予以獎補，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；自營(yíng)業(yè)年度起兩年內，給予高管人員（限名額）繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分等額獎勵。
6.鼓勵擔保機構放大擔保倍數。對依法合規經(jīng)營(yíng)、年化擔保費率不高于1.5%、代償率不高于2%且放大倍數達到7倍以上的融資擔保機構，由同級財政給予20萬(wàn)元獎補，用于獎勵融資擔保機構高管。
7.鼓勵小額擔保貸款發(fā)放。對開(kāi)展創(chuàng )業(yè)和再就業(yè)小額擔保貸款的擔保機構，不向被擔保人（企業(yè)）收取擔保費和其他費用的，按照1.2%的年化擔保費率對擔保機構予以補助。對于從事“整貸直發(fā)”工作的銀行，按照當年“整貸直發(fā)”貸款季末平均余額的1%給予手續費補助。
8.支持稅融通業(yè)務(wù)。對稅融通年度業(yè)務(wù)發(fā)生額達到5000萬(wàn)元，年化擔保費率不超過(guò)1%且無(wú)需企業(yè)提供反擔保和繳存客戶(hù)保證金的融資擔保機構，給予30萬(wàn)元風(fēng)險補償。
9.支持政銀擔業(yè)務(wù)。對開(kāi)展政銀擔業(yè)務(wù)的政策性融資擔保機構，財政按規定比例給予風(fēng)險補償。
（二）物流業(yè)
10.支持設立物流公司。對新注冊成立的物流公司，前三年分別按繳納稅收地方留成部分的100%、80%、50%比例等額獎補。
11.支持物流信息平臺建設。對企業(yè)投資500萬(wàn)元以上新建物流信息平臺的，按項目投資額的5%給予一次性獎補，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
12.支持物流企業(yè)品牌建設。對新晉升國家3A、4A、5A級的物流企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎補。
13.支持物流園區發(fā)展。對企業(yè)投資2500萬(wàn)元以上（不含土地費用）、建筑面積6000平方米以上的新建物流園區、道路運輸站場(chǎng)、港口碼頭和物流配送中心，項目竣工經(jīng)審核確認后按照投資額（不含土地費用）的5%給予一次性獎補，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
（三）中介服務(wù)業(yè)
14.支持檢驗檢測認證服務(wù)。對在我市新注冊成立的檢驗檢測認證機構，投資總額在200萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的，給予30萬(wàn)元一次獎補；500萬(wàn)元以上的，給予60萬(wàn)元一次性獎補。
對達成1個(gè)以上國際檢測認證實(shí)驗室互認的檢驗檢測認證機構，給予30萬(wàn)元一次性獎補。
15.支持中介機構發(fā)展。對新引進(jìn)或新設立的會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估、信用評級等各類(lèi)中介服務(wù)機構，且年納稅額20萬(wàn)元（含本數）以上的，給予20萬(wàn)元一次性獎補。
凡當年上繳各項稅收比上年增長(cháng)10%（含本數）以上的各類(lèi)中介服務(wù)機構，租賃自用辦公用房的，連續3年按房屋租金的20%給予獎補，最高不超過(guò)當年納稅地方留成部分。
（四）電子商務(wù)
16.支持示范創(chuàng )建。對新獲得國家級電子商務(wù)示范園區或示范企業(yè)的，給予50萬(wàn)元一次性獎補；對新獲得省級電子商務(wù)示范園區或示范企業(yè)的，給予20萬(wàn)元一次性獎補。對新獲得市級電子商務(wù)示范園區或示范企業(yè)的，給予5萬(wàn)元一次性獎補。
17.支持集聚發(fā)展。對實(shí)際使用面積超過(guò)1萬(wàn)平方米、入駐電子商務(wù)企業(yè)超過(guò)20家的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區（或電子商務(wù)樓宇），線(xiàn)上年銷(xiāo)售額達1億元以上的地方特色館（或產(chǎn)業(yè)帶）項目，分別給予30萬(wàn)元一次性獎補。
18.支持自建電商平臺。對企業(yè)自建電子商務(wù)平臺，正常運營(yíng)滿(mǎn)1年以上且線(xiàn)上銷(xiāo)售額達500萬(wàn)元的，給予20萬(wàn)元一次性獎補。
19.促進(jìn)線(xiàn)上交易發(fā)展。對線(xiàn)上年銷(xiāo)售額首次突破2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元，且增幅達到20%以上的電子商務(wù)企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎補。
（五）服務(wù)外包業(yè)
20.對服務(wù)外包年營(yíng)業(yè)額超1000萬(wàn)元的企業(yè)，給予50萬(wàn)元一次性獎補。
21.對服務(wù)外包企業(yè)租賃自用辦公用房的，連續3年按房屋租金的20%給予獎補。
（六）健康服務(wù)業(yè)
22.支持社會(huì )資本投資建設醫療機構。對社會(huì )資本新建非盈利性醫療機構，建設住院床位在300張以上（含本數），在驗收使用并進(jìn)行績(jì)效考評后，按300-400張床位給予300萬(wàn)元獎補，每增加100張床位，增加獎補100萬(wàn)元，最高不超過(guò)1500萬(wàn)元（不超過(guò)其實(shí)際繳納的城市基礎設施配套費）。對社會(huì )資本新建盈利性醫療機構，在同等條件下，按非盈利性醫療機構獎補標準的50%執行。
23.支持社會(huì )資本興辦養老機構。對社會(huì )資本新建、擴建的養老機構床位數達到50張至100張、100張至200張、200張以上的，在驗收合格投入使用后，按照核對的床位數，分別給予每張床位1000元、1500元、2000元一次性獎補。
24.支持民辦醫療機構發(fā)展。對社會(huì )資本投資舉辦二級醫院升級達到三級醫院標準的，給予50萬(wàn)元一次性獎補。
（七）旅游業(yè)
25.鼓勵旅行社創(chuàng )優(yōu)。新進(jìn)入年度全國百強的旅行社，給予20萬(wàn)元獎補。進(jìn)入全國百強的旅行社，位次每提升2位，獎補5萬(wàn)元，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
26.支持景區晉級。新晉升為國家3A、4A、5A級旅游景區，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎補。
27.支持旅游景區建設投資。兩年內社會(huì )資本對旅游景區固定資產(chǎn)投資額（不含土地費用）超過(guò)5000萬(wàn)元的，按固定資產(chǎn)投資額的1%給予一次性獎補，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
（八）商貿流通業(yè)
28.支持物流配送布點(diǎn)。對利用社區便利店等銷(xiāo)售門(mén)店開(kāi)設“網(wǎng)訂店取”點(diǎn)100個(gè)以上，或在社區、學(xué)校、商務(wù)區布設“公共智能自助提貨柜”10個(gè)以上的物流配送企業(yè)，給予10萬(wàn)元一次性獎補。
29.支持社區便民服務(wù)體系建設。對新建符合規范要求的社區生活綜合服務(wù)中心的企業(yè)和社會(huì )組織，給予20萬(wàn)元一次性獎補。
30.支持特色街區建設。對建設改造并認定為省級特色商業(yè)街區的企業(yè)，給予20萬(wàn)元一次性獎補。
（九）物業(yè)服務(wù)業(yè)
31.支持物業(yè)服務(wù)業(yè)規范發(fā)展。對獲得省級、國家級優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)社區（企業(yè)）稱(chēng)號的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎補。新晉升二級、一級資質(zhì)的阜陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎補。
（十）會(huì )展業(yè)
32.支持統一布展。由市直部門(mén)組織并統一布展的展會(huì )，其展廳布置費用，市財政根據政府采購招標價(jià)格據實(shí)支付。
33.支持企業(yè)參展。由市直各部門(mén)統一組織企業(yè)參加的展會(huì )，展位費補貼標準為：在北京、上海、廣州、深圳舉辦的展會(huì )，每個(gè)企業(yè)補貼展位費4000元；在省會(huì )城市舉辦的展會(huì )，每個(gè)企業(yè)補貼展位費3000元；在其他城市舉辦的展會(huì )，每個(gè)企業(yè)補貼展位費2000元。
34.保障重大展會(huì )。由市委、市政府舉辦或統一組織參加的展會(huì )，按“一事一議”方式報政府審批后予以資金支持。
（十一）其他
35.支持服務(wù)業(yè)集聚區建設。對新建或改擴建并認定為省級服務(wù)業(yè)集聚區的企業(yè)和社會(huì )組織，給予50萬(wàn)元一次性獎補；被認定為國家級服務(wù)業(yè)集聚區的企業(yè)和社會(huì )組織，給予100萬(wàn)元一次性獎補。
36.支持高端服務(wù)業(yè)。對云計算、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、工業(yè)設計和研發(fā)設計、文化創(chuàng )意、節能環(huán)保、健康服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)企業(yè)項目取得國有建設用地使用權，一次性繳付土地出讓金有困難的，在首期繳納50%后，其余可以在1年內分期繳付。
37.支持多式聯(lián)運。對從阜陽(yáng)口岸開(kāi)展報關(guān)直運業(yè)務(wù)的企業(yè)，按鐵海聯(lián)運、國際聯(lián)運每標箱900元給予補貼；水水中轉每標箱400元予以補貼。從事集裝箱運輸的貨運代理企業(yè)，全年攬貨量不低于100標箱的，按每標箱50元給予補貼。
38.實(shí)施外貿引導。根據國家、省政府的政策支持導向，結合我市實(shí)際，給予外貿進(jìn)出口企業(yè)一定的獎補（具體政策另行制定）。
三、附則
39.本政策執行中對應的實(shí)施細則和項目指導目錄由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責制定，并于4月30日前在市政府網(wǎng)站和《潁州晚報》上向社會(huì )公布。
40.各業(yè)務(wù)主管部門(mén)于每年3月31日前對上一年度符合政策支持的企業(yè)進(jìn)行審核并經(jīng)涉企系統進(jìn)行比對后，將審核結果在市政府網(wǎng)站和《潁州晚報》公示。公示無(wú)異議后，市財政局于每年6月30日前兌現支持資金。
41.本政策與其他財政政策不重復享受，同類(lèi)財政獎補政策與本政策不一致的，按照本政策執行。同一項目符合多項獎補的，按最高項獎補金額兌現；同一項目市級和縣級不重復享受。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節嚴重的，追究相關(guān)單位和人員責任。
42.市審計局負責對政策執行和資金使用進(jìn)行審計監督。
43.本政策自2017年1月1日起施行，有效期1年。
44.本政策由市財政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。
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