阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市鼓勵外來(lái)投資若干規定和阜陽(yáng)市引進(jìn)外來(lái)投資獎勵暫行辦法的通知

阜政發(fā)〔2013〕28號

阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市鼓勵

外來(lái)投資若干規定和阜陽(yáng)市引進(jìn)

外來(lái)投資獎勵暫行辦法的通知

各縣、市、區人民政府，市開(kāi)發(fā)區、阜合現代產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

    《阜陽(yáng)市鼓勵外來(lái)投資若干規定》和《阜陽(yáng)市引進(jìn)外來(lái)投資獎勵暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2013年5月1日

阜陽(yáng)市鼓勵外來(lái)投資若干規定

為進(jìn)一步鼓勵外來(lái)投資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，加快對外開(kāi)放步伐，根據國家有關(guān)法律法規和政策規定，對來(lái)我市投資總量較大、牽動(dòng)性較強的重大工業(yè)項目、服務(wù)業(yè)項目和民生類(lèi)項目，將給予以下政策支持。

第一章  工業(yè)項目

第一條  固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元（含本數，下同）以上、投資強度達到每畝200萬(wàn)元和預期稅收達到合同要求的新建工業(yè)項目，優(yōu)先保障建設用地，并按照國土資源部公布的相應等級最低工業(yè)地價(jià)出讓土地；企業(yè)按約定條件正式投產(chǎn)后可給予一定獎勵。

第二條  完成固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的新建工業(yè)企業(yè)，從實(shí)現銷(xiāo)售收入之日起，企業(yè)實(shí)繳稅收（增值稅、所得稅）地方留成部分，前3年按其等額標準給予100%獎勵、后2年給予50%獎勵。

第三條  鼓勵工業(yè)企業(yè)集約用地，建設多層廠(chǎng)房。容積率超過(guò)1.2（含本數）的，超出部分按每平方米150元給予補助；容積率超過(guò)1.5（含本數）的，超出部分按每平方米200元給予補助。

第四條  租賃標準廠(chǎng)房生產(chǎn)且年納稅額每平方米150元以上的工業(yè)企業(yè)，第一年按合同約定價(jià)格的80%、第二年按合同約定價(jià)格的50%給予補貼；固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的，企業(yè)實(shí)繳稅收（增值稅、所得稅）地方留成部分，前3年按其等額標準的50%給予獎勵；征地建廠(chǎng)的工業(yè)企業(yè)，租賃標準廠(chǎng)房過(guò)渡生產(chǎn)期間給予18個(gè)月內廠(chǎng)房租金補貼。

第五條  完成固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，可享受公租房建設的優(yōu)惠政策，產(chǎn)權屬企業(yè)所有（不得改變用途和出售）；未享受公租房建設優(yōu)惠政策的企業(yè)，在其投產(chǎn)后2年內，企業(yè)職工符合保障房申請條件的，由屬地政府予以解決。

第六條  固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的新建工業(yè)企業(yè)所需用工，由企業(yè)所在地園區管委會(huì )、人力資源社會(huì )保障部門(mén)協(xié)助招聘。企業(yè)開(kāi)展員工崗前培訓和在崗提升培訓，由各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)對符合條件的人員按政策規定給予補貼。

第七條  入駐省級工業(yè)園區獨立選址的新建工業(yè)項目，應繳納的城市基礎設施配套費、散裝水泥專(zhuān)項資金、白蟻防治費、人防工程易地建設費和新型墻體材料專(zhuān)項基金，由收費部門(mén)核定備案,視為繳納，從財政設立的支持企業(yè)發(fā)展資金中解決；上繳省及以上的行政事業(yè)性收費按最低標準收??；經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費按物價(jià)部門(mén)核定標準的30%收取。

第八條  對列入省“861”計劃的工業(yè)項目，在正式投產(chǎn)后，對項目建設前期費用（項目可行性報告、環(huán)境影響評價(jià)報告、節能評估報告、安全評估報告、勘察設計和相關(guān)論證等費用）給予一次性補助。完成投資額在1-2億元（不含本數）的，補助20萬(wàn)元；完成投資額在2-5億元（不含本數）的，補助50萬(wàn)元；完成投資額在5億元以上的，補助100萬(wàn)元。

第九條  對符合條件的工業(yè)項目，優(yōu)先申報國家、省、市各類(lèi)工業(yè)發(fā)展引導扶持資金。

第十條  鼓勵國內發(fā)達地區政府、開(kāi)發(fā)園區、央企和跨國公司來(lái)我市設立合作園區，發(fā)展飛地經(jīng)濟，6年內繳納的增值稅、所得稅地方留成部分，按其等額標準給予100%獎勵，用于支持園區發(fā)展。

第二章  總部經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)項目

第十一條  總部型非工業(yè)企業(yè)或區域型運營(yíng)總部，包括銷(xiāo)售中心、采購中心、結算中心、研發(fā)中心入駐我市，在我市依法進(jìn)行工商注冊、稅務(wù)登記且從市外歸集到我市的納稅額超過(guò)企業(yè)全部納稅額50%以上，其繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分，前3年按其等額標準的50%獎勵企業(yè)，后5年按其等額標準的30%獎勵企業(yè)。

第十二條  總部型非工業(yè)企業(yè)及股份制商業(yè)銀行在我市設立分支機構，自建自用辦公用房的，按其繳納城市基礎設施配套費的50%給予獎勵，免繳市級行政事業(yè)性收費；購買(mǎi)自用辦公用房的，按其實(shí)際繳納的契稅數額等額補助企業(yè)；租賃辦公用房的，3年內按其房屋租金的20%給予補貼，補貼資金在企業(yè)正常運行滿(mǎn)1年后兌現。租金補貼最高不超過(guò)該企業(yè)當年繳納稅收的地方留成部分。

第十三條  固定資產(chǎn)投資2億元以上的集運輸、儲存、配送和信息處理功能為一體的現代物流項目，免收市權范圍內的行政事業(yè)性收費，按其繳納城市基礎設施配套費的50%予以獎勵，執行工業(yè)用地政策。

第十四條  投資建設營(yíng)業(yè)面積超過(guò)8萬(wàn)平方米的城市綜合體（不含住宅），建成后產(chǎn)權不分割出售的，按其繳納城市基礎設施配套費的50%予以獎勵；項目建成開(kāi)業(yè)之日起，企業(yè)繳納的增值稅、所得稅地方留成部分，前2年按其等額標準的100%獎勵企業(yè)，后3年按其等額標準的50%獎勵企業(yè)。

第十五條  鼓勵類(lèi)服務(wù)業(yè)項目用水、用電與工業(yè)企業(yè)實(shí)行同價(jià)。

第十六條  投資建設非營(yíng)利性教育、公共文化、體育、醫療衛生、社會(huì )福利等社會(huì )事業(yè)項目的用地，實(shí)行有償劃撥方式供給，劃撥土地價(jià)格以土地征收綜合成本價(jià)格計算。

第三章  金融支持

第十七條  改進(jìn)和優(yōu)化金融服務(wù)。建立園區和銀行共享外商投資信息機制，確保銀行第一時(shí)間為外來(lái)投資企業(yè)提供金融服務(wù)。設立外商投資企業(yè)金融服務(wù)綠色通道，專(zhuān)人為外來(lái)投資企業(yè)提供金融服務(wù)，優(yōu)先安排評級授信。對原信用評級較高的外來(lái)投資企業(yè)，銀行可適當放寬信貸準入條件，擴大授信額度，并可根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)和信用狀況，給予適度利率優(yōu)惠。對符合條件的外來(lái)投資企業(yè)，市、縣（市、區）財政性融資擔保機構優(yōu)先提供信用擔保，擔保費率按1%執行。

第四章  一事一議

第十八條  重大項目可以采用“一事一議”的辦法給予更加優(yōu)惠的政策扶持，符合“一事一議”的項目范圍：

（一）投資總額超過(guò)2億元的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強、行業(yè)優(yōu)勢突出、品牌效應明顯的的新建重點(diǎn)工業(yè)項目；

（二）投資額超過(guò)1億元、低于2億元的知名加工企業(yè)投資的能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升行業(yè)競爭力、有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的項目，市政府確立的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐性、創(chuàng )新型項目；

（三）舊城改造項目、大型城市綜合體項目、重大基礎設施建設項目、重大商貿流通項目、重大文化教育項目、重大旅游開(kāi)發(fā)建設項目等。

享受“一事一議”政策優(yōu)惠的項目，不再享受本規定的其他資助扶持。

第十九條  實(shí)行“一事一議”的項目，由招商部門(mén)或園區管委會(huì )組織審查，并在5個(gè)工作日內提出具體意見(jiàn)報政府審定，政府在5個(gè)工作日內作出決定。

第五章  投資服務(wù)

第二十條  實(shí)行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結制。凡入駐阜城三區、阜陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和阜合現代產(chǎn)業(yè)園區獨立選址的工業(yè)項目，由市政務(wù)服務(wù)中心統一受理；入駐縣（市）的工業(yè)項目由縣（市）政務(wù)中心統一受理。自簽訂土地出讓合同之日起，35個(gè)工作日內辦結規劃設計選址、環(huán)評審查、建設用地規劃許可證、建筑工程規劃許可證、國有土地使用權證、施工許可證等項目開(kāi)工所需的各種手續。

企業(yè)自建的廠(chǎng)房和其他用房，申請房屋所有權初始登記，具備《房屋登記辦法》（建設部令第168號）規定要求，自房產(chǎn)窗口受理核準后，5個(gè)工作日內辦結房屋權屬證書(shū)。

第二十一條  實(shí)行工業(yè)項目審批全程代理制。凡入駐各類(lèi)園區獨立選址的工業(yè)項目，投資者提供辦理審批手續所需的資料后，由園區管委會(huì )指定專(zhuān)人全程代辦，并在規定時(shí)限內辦結。

第二十二條  建立和完善企業(yè)用工社會(huì )保障機制。企業(yè)和職工必須簽訂勞動(dòng)合同，在合同期內企業(yè)為員工繳納社會(huì )保險。參保企業(yè)人均工資低于上年度全省在崗職工平均工資60%的，單位繳納社會(huì )保險費基數可按企業(yè)實(shí)際工資總額核定。

第二十三條  鼓勵企業(yè)引進(jìn)人才，幫助企業(yè)留住人才。企業(yè)聘用的高級管理人員和高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（限額）繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分，在企業(yè)工作期間按其等額標準的50%給予獎勵。

第二十四條  切實(shí)解決企業(yè)職工的實(shí)際問(wèn)題。在我市企業(yè)務(wù)工的職工子女，經(jīng)當地園區管委會(huì )和教育部門(mén)審核后，由教育部門(mén)安排就近入學(xué)；對外商及企業(yè)聘用的高級管理人員的子女，可由教育部門(mén)安排在優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀；凡在我市就業(yè)、有合法固定住所（含租賃）1年以上的農村人口，經(jīng)園區管委會(huì )和公安部門(mén)共同審核，在農村承包土地和宅基地不變的情況下可自愿轉為非農戶(hù)口，也可攜子女轉為城鎮常住戶(hù)口。

第六章  附  則

第二十五條  本規定未涉及的有關(guān)項目投資事宜，除執行國家、省有關(guān)扶持政策外，省內其他城市對此類(lèi)項目執行的優(yōu)惠政策，可參照執行。

第二十六條  返鄉創(chuàng )業(yè)項目、招商引資企業(yè)實(shí)現利潤再投資的新建項目、本市企業(yè)新建項目，參照本規定執行。

第二十七條  礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)性項目和房地產(chǎn)項目等不享受本規定優(yōu)惠。

第二十八條  上述規定涉及的補助、獎勵等資金，由受益地財政負責落實(shí)。

第二十九條  本規定自公布之日起施行。阜陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市促進(jìn)外來(lái)投資暫行規定的通知》（阜政辦〔2007〕47號）同時(shí)廢止。