關(guān)于開(kāi)展施工現場(chǎng)安全文明專(zhuān)項整治工作的通知

城南新區各參建單位：

    為全面貫徹落實(shí)省住房和城鄉建設廳《關(guān)于印發(fā)2017年全省住房城鄉建設系統建筑施工安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》（建質(zhì)函[2017]632號）和市住房和城鄉建設委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)2017年阜陽(yáng)市住房城鄉系統建筑施工安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》（阜建安[2017]106號）要求，同時(shí)響應全國安全生產(chǎn)月的號召，管委會(huì )決定從即日起在城南新區開(kāi)展施工現場(chǎng)安全文明專(zhuān)項整治工作，現將有關(guān)事項通知如下：

    一、整治目的

    通過(guò)全面、深入開(kāi)展施工現場(chǎng)安全文明專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步促進(jìn)工程參建各方主體嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能，切實(shí)防范各類(lèi)安全事故的發(fā)生。同時(shí)，加強落實(shí)建筑工地揚塵污染防治工作，改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，確保新區各建設項目現場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工形勢持續穩定。

    二、整治重點(diǎn)

    1、建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規、部門(mén)規章及標準規范的貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)是《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）、《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》（建質(zhì)[2009]254號）及《建筑施工模板安全技術(shù)規范》（JGJ162-2008）等相關(guān)文件和標準規范的貫徹落實(shí)情況。

    2、安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況。重點(diǎn)是各參建單位、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安全、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況；各方責任主體項目負責人安全責任落實(shí)情況。特別是施工單位、監理單位關(guān)鍵各位人員的到崗履職情況。

    3、危險性較大分部、分項工程的安全管理情況。重點(diǎn)是危險性較大分部、分項工程安全專(zhuān)項施工方案的編制實(shí)施及專(zhuān)家論證的貫徹落實(shí)情況。對深基坑、高支模、腳手架、起重機械和文明施工等開(kāi)展專(zhuān)項整治。

    （1）深基坑工程：是否遵循先設計后施工的原則進(jìn)行開(kāi)挖，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標準規范的規定進(jìn)行基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況。

    （2）市政基礎設施工程：城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基槽（坑）、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節的安全專(zhuān)項施工方案編制及情況情況，對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)是否有可靠的防護；特別對于管廊工程施工單位采取現狀探勘、專(zhuān)項遷移方案、專(zhuān)項防護措施及對工程支持結構、圍巖以及工程周邊環(huán)境的施工監督情況；管廊內防積水排水設施設置及落實(shí)到位情況；針對管廊內多工序交叉施工安全專(zhuān)項施工方案，施工臨時(shí)用電、消防安全施工控制措施；各類(lèi)孔口安全防護情況；通風(fēng)與防塵作用安全防護情況；有毒有害氣體監測情況；管廊交叉部位安全防護情況；管廊內警示標志設置情況。

    （3）模板支護工程：安全技術(shù)交底是否有針對性，模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，監理單位的管理是否到位等情況。

    （4）腳手架工程：特種作業(yè)人員持證上崗情況，安全技術(shù)交底是否有針對性，腳手架工程的驗收及使用等情況。

    （5）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養等各環(huán)節是否符合有關(guān)規定及技術(shù)標準的要求等情況，重點(diǎn)是對照城南建投【2017】58號文的整改落實(shí)情況。

    （6）消防安全：施工單位是否認真落實(shí)消防安全責任制，消防安全相關(guān)制度措施是否及時(shí)全部的落實(shí)到工程項目上，針對現場(chǎng)的消防安全工作的薄弱環(huán)節，是否有完善的管理措施及相應的應急方案。

    （7）臨時(shí)用電：現場(chǎng)臨時(shí)用電是否編制切實(shí)可行的方案，臨時(shí)用電是否符合“三級配電、兩級保護，一機一閘一漏一箱”等相關(guān)規定。有無(wú)私接亂拉電源、違規使用電器、工人生活區違規用電等情況。

    （8）文明施工：現場(chǎng)是夠采用封閉圍擋，圍擋高度是否滿(mǎn)足相關(guān)規定，臨時(shí)設施的是否按照施工現場(chǎng)總平面圖布置，安全警示標志是否齊全、懸掛正確；無(wú)線(xiàn)視頻監控系統、公益廣告設置的落實(shí)情況，施工現場(chǎng)的材料堆放、場(chǎng)容場(chǎng)貌的基本情況。

    （9）揚塵治理：現場(chǎng)是否有專(zhuān)項的揚塵防治專(zhuān)項施工方案，主干道硬化、裸土覆蓋、建筑垃圾清理、自動(dòng)化沖洗設備是否符合要求，現場(chǎng)按照建管安【2017】203號文、城南管秘【2017】113號文及其他相關(guān)文件進(jìn)行整改落實(shí)的情況等。

    三、工作安排

    1、現場(chǎng)自查。即日起至2017年6月。各參建單位必須按照本通知要求立即對各自工程進(jìn)行自查自糾，對排查出的安全隱患和不文明施工行為要迅速整改予以消除。6月10日前，各項目的施工單位、監理單位項目部開(kāi)展自查自糾要形成書(shū)面檢查記錄；施工單位、監理單位企業(yè)應由企業(yè)領(lǐng)導帶隊對本企業(yè)在城南新區范圍內所有承攬的在建項目進(jìn)行全面自查自糾。同時(shí)，合理安排工程進(jìn)度計劃，嚴禁盲目趕工、搶工。

    2、檢查巡查。2017年6月11日至7月。阜陽(yáng)市城南新區建設投資公司將成立由工程管理部組成的檢查小組，負責檢查施工現場(chǎng)安全文明。在各參建單位自查自糾的基礎上，結合相關(guān)文件，對城南新區范圍內投資建設的所有項目進(jìn)行大檢查，通過(guò)現場(chǎng)檢查和查閱施工資料，對項目進(jìn)行綜合評價(jià)，并根據評價(jià)結果對參建單位給予相應獎懲。

    3、整改復查。2017年7月至8月。對檢查巡查中發(fā)現的安全隱患，各參建單位立即組織整改，整改后形成書(shū)面報告，整改回復報告要附詳細的影像資料，并及時(shí)上報至檢查小組，檢查小組將對照整改回復報告抽查整改情況；對現場(chǎng)存在的安全隱患拒不整改或整改不及時(shí)不到位的單位依據相關(guān)規定和合同從重從嚴處罰。

    四、檢查要求

    1、加強檢查，嚴格執法。檢查巡查小組由工程管理部具體組織，抽調相關(guān)專(zhuān)家及各參建單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，凡被抽中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須按規定積極參加、嚴格執法，無(wú)故缺席、怠慢檢查的將進(jìn)行嚴肅處理。檢查要深入一線(xiàn)、深入現場(chǎng)，不漏一個(gè)角落，檢查出來(lái)的每個(gè)問(wèn)題都要記錄上報，排除出來(lái)的每個(gè)隱患都要及時(shí)指出。堅決杜絕檢查中走過(guò)場(chǎng)、流于形式，查處不理、未盡職責的情況發(fā)生。

    2、積極引導，即查即改。對檢查中發(fā)現的隱患，發(fā)現的問(wèn)題，要當場(chǎng)告知項目參建單位，做到知無(wú)不言、言無(wú)不實(shí)，參建單位要嚴肅正確的對待檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患，制定詳細的整改方案，安排專(zhuān)人盯守，跟蹤落實(shí)。本著(zhù)鼓勵先進(jìn)和警示落后的原則，對檢查中表現較好的單位和整改積極認真的單位進(jìn)行通報表?yè)P；對存在的問(wèn)題不認真對待、不整改落實(shí)的予以通報批評，加重處理。

    3、舉一反三、形成常態(tài)。通過(guò)此次檢查各參建單位要充分認識到建設工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工的重要性，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，提高管理人員和一線(xiàn)操作人員的安全意識和安全水平。認真對照此次檢查詳細排查項目上存在的問(wèn)題和隱患，建立管理臺賬、分類(lèi)管理，建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，確保城南新區所有投資建設項目安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

                    阜陽(yáng)市城南新區建設管理委員會(huì )

                           2017年5月27日